关于印发三坑镇2016年农综改示范村集体公益事业建设项目奖补方案的通知

三委发〔2016〕2号
    
    关于印发三坑镇2016年农综改示范村集体公益事业建设项目奖补方案的通知
    
    各村（社区）、镇属各部门：
    现将《三坑镇2016年农综改示范村集体公益事业建设项目奖补方案》印发给你们，请贯彻执行。
    
    
    
    
    中共三坑镇委 三坑镇人民政府
     2016年1月29日
    
    
    
    三坑镇2016年农综改示范村集体公益事业建设项目奖补方案
    
    为进一步全面深化我镇农村综合改革工作，根据镇委、镇政府的工作部署要求，2016年将安排150万专项资金对我镇农综改示范村集体公益事业建设项目进行奖补，特制定本方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“宜旅、宜居、宜农”温泉足球特色小镇的目标要求，以“农村综合改革+乡村旅游”、“农综改+标准化种养”为主要抓手，完善农村基础设施建设，改善农村人居环境，加快推进美丽乡村建设，增强农村发展活力，全面改善农村生产生活条件。
    二、专项资金安排
    （一）安排镇班子领导成员帮扶农综改示范村建设资金15万元。班子成员每人安排1万元，15人，共计15万元。
    （二）安排用于村中文化室建设奖补资金35万元。
    （三）安排用于其他村中基础设施建设奖补资金100万元。
    以上3项合计150万元。
    三、建设原则
    （一）关注热点，尊重意愿。坚持把解决群众关心的热点、难点问题摆在突出位置，以“村风整治、村容改善、生活提质、设施完善”为重点，全面提升农民生产和生活条件。建设项目应尊重农民意愿，广泛调动农民积极性和主动性，保障人与自然融洽和谐的生态环境。
     （二）美化环境，彰显特色。保护农村生态环境，尊重村庄原有的格局和肌理，运用岭南民居建筑元素，保留、挖掘和延续传统文化底蕴，引导村庄有机更新，传承岭南文化特色；着力保护传统村落、优秀民居和古树名木，突出地方建筑风格，提升村落内生活力，彰显地方风情；慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，做好山水文章，保护乡情美景。
    四、具体申报要求
    为进一步鼓励提高村级组织化水平，积极发挥村级各种组织的作用，鼓励村级自筹资金建设村中集体公益事业建设项目和发展公益事业，镇委、镇政府拟安排资金35万元用于村中文化室建设；拟安排资金100万元用于其他集体公益事业建设项目（包括巷道硬底化、路灯、巷灯、生态公园、食水工程、篮球场、排水暗渠化、休闲运动设施等，祠堂建设除外）奖补。申报要求和原则如下：
    （一）仅限2016年内自筹资金，以自筹资金存入经济合作社账号时间为准。
    （二）村中文化室建设奖补：按文化室建设面积大小对村小组进行奖补，其中：建筑面积为50-80（含80）平方米的，奖补金额为1万元；建筑面积为80-120平方米的，奖补金额为1.5万元；建设面积为120平方米以上的，奖补金额为2万元，建成经农综改办验收后奖补到村。35万元资金奖完即止。
    （三）村中其他集体公益事业建设项目奖补：按村民自筹资金总额15%的比例对村小组进行奖补，各级财政下拨资金不属村民自筹资金范围，每村奖补资金最高以3万元为限，建成经镇农综改办验收后奖补到村。100万元资金奖完即止。
    （四）已纳入2016年新农村、美丽乡村建设的村庄和纳入区生态公园建设的公园项目不再享受该项奖补，村的其他集体公益事业建设项目按本方案要求照常奖补。
    （五）建设项目凡有以下情形之一的，不纳入奖补范围：
    1.严重破坏村庄原有合理格局的；
    2.严重破坏村庄生态环境的；
    3.对水资源环境造成污染的；
    4.破坏村内具有历史文化价值的古建筑、古树名木等。
    （六）由各村委会在3月25日前集中收集各村的申报资料，统一交至镇农综改办。
    五、申报程序
    （一）提出奖补申请。以村小组为单位向镇农综改办提出建设申请和奖补的书面申请，申请书中要写明已自筹资金数额、申请奖补的资金数额、村中集体公益事业建设项目名称、计划完成建设时间，并由所在行政村加具审核意见。
    （二）奖补申请书需提供以下附件：
    1. 村民户代表对自筹资金用于村中集体公益事业建设项目的会议决议；
    2.村民理事会对自筹资金用于村中集体公益事业建设项目的会议记录（经村民代表或户代表表决通过）；
    3.提供开设经济合作社集体账户开户卡的复印件，复印件上须加盖村集体经济合作社的公章。
    4.项目建设前的彩色照片各2张。
    5.自筹资金（捐款）汇总表和存款到经济合作社集体账户进账单复印件。
    （三）提出验收申请。以村小组为单位向镇农综改办提出验收申请，并准备好相关验收材料，包括项目申请验收表、项目实地核查表、工程预决算表、工程承包合同、工程款银行转账支付凭证（含到账记录）、项目建设中和完成后的彩色照片各2张。镇农综改办将按收齐验收申请的时间作为奖补资金安排的先后顺序。
    （四）镇农综改办组织相关部门人员组成验收小组到实地验收，验收合格后将奖补资金划拨到村经济合作社帐户,资金奖完即止。
    
    
    
     附件：1.三坑镇 村 村民小组集体公益事业建设项目纳入奖补申请书；
     2.三坑镇 村 村小组关于申请 (村集体公益事业)建设项目奖补资金的报告
     3. 清新区三坑镇2016年农村综合改革基础设施建设奖补资金申请验收表
     4.三坑镇 村 村民小组村民理事会会议纪要
     5.三坑镇 村 村民小组村民代表大会会议决议
     6. 三坑镇 村委会 村民小组建设基础设施自筹资金（捐款）汇总表
    
    附件1：
    
    三坑镇 村 村民小组集体
    公益事业建设项目纳入奖补申请书
    
    镇农综改办：
    我村隶属三坑镇 村委会，经村理事会商议、村民代表大会决议，拟建设 等村级公益事业项目，项目计划总投资 万元，计划于 年 月 日前建成。目前我村已自筹资金 万元，基本具备建设条件。现申请纳入三坑镇2016年集体公益事业建设项目奖补计划，拟申请奖补资金 元。
    特此申请。
    
    附件：1.三坑镇 村 村村民理事会会议纪要
     2.三坑镇 村 村小组村民大会会议决议
    
    
     村小组（盖章）
     年 月 日
     附件2：
    
     镇 村 村小组关于申请______(村集体公益事业)建设项目奖补资金的报告
    
    镇农综改办：
    我村隶属 镇___村委会，现有___农户___人，劳动力___人，有耕地___亩，其中，水田___亩、旱地___亩，村集体收入___万元。2016年，本村积极发挥党支部和理事会作用，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过党支部提议、村民理事会商议、村民大会决议，建设__________________等村级公益事业项目，项目计划总投资___万元，已自筹资金___万元，于2016年___月___日动工建设，2016年___月___日完工。现向贵办申请奖补___万元，请予支持为盼。
     特此报告。
    
    附件：1.清新区三坑镇2016年农村综合改革基础设施建设奖补资金申请验收表
     2.三坑镇 村 村民理事会会议纪要
     3.三坑镇 村 村小组村民大会会议决议
     4.集体账户开户卡复印件(必须是经济合作社帐户，复印件上须加盖村集体经济合作社的公章）
    5.项目建设前中后彩色照片各2张
    6.自筹资金汇总表和银行存款进账单复印件（必须存入经济合作社账户）
     7.提供相关公益事业建设项目合同、预算单、结算单及工程发票（或划款项目实施方的依据，要求提供从经济合作社账户划入项目实施方的转账单或支票头）
    
    
     村小组（盖章）
     年 月 日
     附件3奖补资金申请验收表.xls 附件4(更改理事会会议纪要）.doc 附件5会议决议.doc 附件6自筹资金（捐款）汇总表.xls